最新挪威移民問題

    移民問題近來(lái)又成為挪威社會(huì)一個(gè)關(guān)注的焦點(diǎn)，不僅新聞媒體對(duì)移民問題的各類報(bào)道明顯增多，而且挪威社會(huì)各界對(duì)此問題的看法也出現(xiàn)了許多不同的聲音。在挪威430萬(wàn)人口中，移民人口大約占總?cè)丝诘?．5％，人口總數(shù)在24．4萬(wàn)左右。首都奧斯陸是挪威移民最大的集中地，外國(guó)移民大約占奧斯陸人口的17％，移民人口總數(shù)大約在8．5萬(wàn)人，其中來(lái)自西方國(guó)家的移民大約有2萬(wàn)人。除此以外，來(lái)自巴基斯坦的移民占據(jù)第—位，達(dá)到了1．6萬(wàn)人(目前共有20．09萬(wàn)名巴基斯坦人在挪威生活)。1998年奧斯陸接受外國(guó)移民的數(shù)量比1997年增加了36．8％，是近幾年移民增加速度最快、增長(zhǎng)數(shù)量最大的年份。其中820名伊 拉克人和800名巴基斯坦人在這一年來(lái)到了挪威。在移民“浪潮”的沖擊下，挪威社會(huì)出現(xiàn)了許多“前所未有”的社會(huì)問題。

    以筆者之見，最主要的問題有三個(gè)方面：

    一是移民犯罪問題。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，挪威30％以上的刑事犯罪案件與移民有關(guān)，特別是移民第二代(挪威出生但父母在外國(guó)出生的移民)犯罪率呈上升趨勢(shì)。

    二是移民吃社會(huì)救濟(jì)的人口比例越來(lái)越大。比如，在挪威人和西方國(guó)家移民中，吃社會(huì)救濟(jì)的人口大約占其總?cè)丝诘?％，而來(lái)自其他國(guó)家移民吃社會(huì)救濟(jì)的人口占總?cè)丝诘?7％左右。從某種意義上講，移民越來(lái)越成為挪威社會(huì)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

    三是移民造成的文化隔閡和“國(guó)中之國(guó)”的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，很多 移民定居挪威以后，根本沒有進(jìn)入挪威主流社會(huì)，他們?nèi)匀槐Ａ袅俗约旱恼Z(yǔ)言、自己的文化、自己的行為準(zhǔn)則和自己的生活方式。 挪威在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，一向以犯罪率低、社會(huì)安定祥和著稱。

    然而，最近十幾年來(lái)，挪威社會(huì)犯罪率逐年呈上升趨勢(shì)。在刑事犯罪活動(dòng)中80％以上的作案者有移民背景，而挪威人僅占20％。公正地講，挪威社會(huì)出現(xiàn)的犯罪“熱浪”，與移民的大量擁入確實(shí)不無(wú)關(guān)系。而部分移民的“所作所為”，也確實(shí)讓挪威人感到“頭疼”，甚至到了“談虎色變”的程度。

    最近奧斯陸警方抓獲了一個(gè)帶有黑社會(huì)性質(zhì)的移民幫派團(tuán)伙的頭目。這個(gè)組織的成員多是一些14～18歲的未成年人，據(jù)說總數(shù)由80年代末的十幾個(gè)人發(fā)展到目前的300多人，他們之間互相稱兄道弟，經(jīng)常結(jié)伙作案，殺人放火，打架斗毆，殘害婦女兒童，擾亂社會(huì)治安，手段極其殘忍，可以說到了無(wú)惡不作的程度。最近挪威警方在審訊這名犯罪團(tuán)伙的主犯時(shí)，在審訊的地方采取了極其嚴(yán)格的防范措施，以防止其同伙伺機(jī)采取報(bào)復(fù)行動(dòng)。因?yàn)檫@個(gè)犯罪團(tuán)伙的成員已經(jīng)放出風(fēng)聲，要給警方一個(gè)“顏色”看看，可見其到了何等囂張的程度。

    當(dāng)然，挪威的犯罪者并非全部都是外來(lái)移民，挪威人本身也分“三教九流”。但是毫不夸張地講，移民中少數(shù)“害群之馬”確實(shí)損害了移民的整體形象和名聲，這就好比一粒老鼠屎攪壞了一鍋粥一樣。 “好吃懶做”、“游手好閑”是部分移民自己給自己戴上的又一頂讓挪威人瞧不起的大“帽子”。

    據(jù)挪威社會(huì)福利部門統(tǒng)計(jì)，在挪威政府發(fā)放的全部9．45億克朗的社會(huì)救濟(jì)金當(dāng)中，挪威人(含其他西方國(guó)家移民)使用了4．73億克朗，外來(lái)移民使用了4．69億克朗，而兩者的人口基數(shù)差別很大。換言之，外來(lái)移民吃社會(huì)救濟(jì)的比例比“純種”的挪威公民高出幾十倍。

    以?shī)W斯陸為例，居住在這座城市的三分之一左右的外國(guó)移民(18歲以上) 領(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)。從國(guó)家和地區(qū)的分布情況來(lái)看，來(lái)自北部非洲的移民有4270人領(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)，占其在挪移民總?cè)丝诘?5．2％；南部非洲(撒哈拉沙漠以南)6414人，占53．6％；南斯拉夫和土耳其4108人，占67．7％；東歐各國(guó)移民3459人，占10．6％；亞洲各國(guó)移民6127人，占13．2％，其中越南移民3335人，占41．6％，巴基斯坦移民15016人，占21．9％。

    這里我想專門說一點(diǎn)中國(guó)移民的情況。整個(gè)挪威大約有來(lái)自中國(guó)的移民4000人左右(含香港特別行政區(qū))，據(jù)當(dāng)?shù)厝A僑組織介紹，中國(guó)移民吃政府救濟(jì)的人不能說“絕無(wú)僅有”，但絕對(duì)是為數(shù)極少、難得一覓的。中國(guó)僑民保持了中華民族的許多傳統(tǒng)美德，他們勤奮工作，勤儉持家，吃苦耐勞。很多人剛來(lái)挪威時(shí)幾乎身無(wú)分文，幾年以后，他們買房子置地產(chǎn)開奔馳車，事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。他們所取得的成就在挪威可以說是“有口皆碑”，令許多挪威人羨慕不已。我經(jīng)常聽挪威朋友說，他們很難理解為什么中國(guó)人個(gè)個(gè)都是“龍”，我告訴他們因?yàn)槲覀兪?ldquo;龍”的傳人嘛! 外來(lái)移民形成的“小社會(huì)”和挪威這個(gè)大社會(huì)“格格不入”，可以說是挪威人對(duì)某些國(guó)家移民抱有“成見”和“偏見”的又一個(gè)重要原因之一。

    以巴基斯坦移民為例，他們近親繁殖關(guān)系相當(dāng)“根深蒂固”，比如，一家巴國(guó)移民來(lái)到挪威以后，往往親戚鄰居引來(lái)一大串。而且巴基斯坦移民的女性后代有不嫁外人的傳統(tǒng)，姑娘只嫁給同族同種的小伙子。通過婚姻關(guān)系，巴基斯坦移民就像“滾雪球”一樣在挪威膨脹。許多移民不會(huì)講挪威話，不會(huì)寫挪威字，聽不懂挪威廣播，看不明白挪威電視。他們僅僅在自己一家一族的小圈子里生活。久而久之，移民和當(dāng)?shù)嘏餐�人之間就會(huì)爆發(fā)文化方面的沖突，造成民族之間的隔閡，引發(fā)許多社會(huì)不安定的因素。這種移民形成的“小社會(huì)”現(xiàn)象，已經(jīng)影響到下一代，在挪威的一些中小學(xué)，移民的孩子往往形成了自己的團(tuán)伙，他們仇視甚至經(jīng)常給其他孩子找“麻煩”。

    盡管各種各樣的移民問題在挪威有“愈演愈烈”的趨勢(shì)。但是．挪威人對(duì)移民的態(tài)度也并非“鐵板一塊”，也不是所有的挪威人都帶著有色眼鏡來(lái)看待外來(lái)移民的。比如，我就經(jīng)常聽到挪威人贊賞中國(guó)移民。他們說，沒有中國(guó)老一代的移民，就沒有遍及挪威城鄉(xiāng)各個(gè)角落的大約400家中國(guó)餐館，挪威人就不能像今天這樣享受“多彩多姿”的中國(guó)飲食文化。沒有新一代的中國(guó)移民，就沒有今天兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的良好勢(shì)頭。特別是最近幾年成百上千名中國(guó)留學(xué)人員來(lái)到挪威，帶來(lái)了新的文化、新的科學(xué)、新的知識(shí)，增加了挪威人對(duì)現(xiàn)代中國(guó)的了解，擴(kuò)大了兩國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的交往。在挪威的大專院校、科研院所和公司企業(yè)有越來(lái)越多的中國(guó)移民擔(dān)任了大學(xué)教授、研究人員和專業(yè)技術(shù)骨干。他們?yōu)槿A人在異國(guó)樹立廠良好的形象。

    總體上講，挪威人在移民問題上變得越來(lái)越“開明”和“開放”了。根據(jù)有關(guān)資料顯示，1998年大約92％的挪威人同意移民在勞工市場(chǎng)和挪威人有同等的機(jī)會(huì)，這個(gè)比例比1997年增加丁6個(gè)百分點(diǎn)，而比1993年增加了整整17個(gè)百分點(diǎn)。

    最近，挪威有關(guān)方面進(jìn)行了一項(xiàng)問卷調(diào)查，當(dāng)問到挪威應(yīng)當(dāng)給于要求庇護(hù)的人和難民同今天一樣的，或者更多還是更少的待遇時(shí)，13％的人希望給予更多的待遇，更少的有31％，保留目前水平的占55％。當(dāng)然，對(duì)外來(lái)移民犯罪問題挪威人一直持比較“謹(jǐn)慎”的看法，認(rèn)為外來(lái)移民比挪威人更不守法的人，自1993年以來(lái)，其比例沒有任何改變。看來(lái)移民要改變挪威人在此問題上的看法，首先要“嚴(yán)于律己”糾正好自己的社會(huì)行為，做到“潔身自好”遵紀(jì)守法。俗話說：“身正不怕影子斜”。

    當(dāng)然，一些挪威人也不應(yīng)該總帶著“老子天下第一”的態(tài)度看待外來(lái)移民，需要設(shè)身處地地考慮移民的處境，幫助他們解決在“異國(guó)”生活面臨的許多實(shí)際困難，多一點(diǎn)“理解”和“同情”，少一點(diǎn)“抱怨”和“指責(zé)”。盡管挪威社會(huì)強(qiáng)調(diào)“人權(quán)”，強(qiáng)調(diào)“平等”，但是口號(hào)和現(xiàn)實(shí)畢竟還有很大的距離。

    比如，從1993年到1997年，挪威人(含西方國(guó)家移民)失業(yè)人數(shù)下降了30％，而其他國(guó)家移民的失業(yè)人數(shù)卻上升了21％。挪威人總抱怨移民沒有文化，人口素質(zhì)低，有些挪威人因此提議：府該改變現(xiàn)行移民政策，采取更加嚴(yán)厲的措施，將那些文化素質(zhì)不高，專業(yè)技術(shù)技能不強(qiáng)，語(yǔ)言交流能力不夠的人排斥在挪威的大門之外。也有人提議，應(yīng)該在挪威開展一場(chǎng)學(xué)習(xí)挪威語(yǔ)的“革命”，采取強(qiáng)制性措施，甚至利用罰款等經(jīng)濟(jì)手段要求移民必須學(xué)習(xí)挪威語(yǔ)。挪威進(jìn)步黨甚至提議，即使是那些符合移民條件的外國(guó)人，要想加入挪威國(guó)籍，成為挪威公民，也必須交10000克朗申請(qǐng)費(fèi)，不能白白地將挪威公民權(quán)“拱手相讓”。

    這項(xiàng)建議喇剛“出籠”，反對(duì)聲就“此伏彼起”，有人說：本來(lái)移民就處境艱難，挪威人還要?jiǎng)幽X筋“橫征暴斂”，從這些“窮光蛋”身上揩油，這無(wú)疑是“雪上加霜”、“落井下石”。

    還有人說，挪威人口口聲聲高喊“尊重人權(quán)”，可是實(shí)際上他們把別人的“人權(quán)”看得很淡，挪威人自高自大，眼睛里根本看不起移民。 在“喋喋不休”的爭(zhēng)論中，移民問題仍然“層出不窮”地出現(xiàn)。不少挪威人感到“心灰意冷”，因?yàn)樗麄兛吹剑阂泼襁@扇大門關(guān)也關(guān)不嚴(yán)，開也不敢開，堵也堵不住。好像嗓子眼里噎了一塊熱紅薯，上不去，下不來(lái)。還有些挪威人“挖空心思”地想找到解決這個(gè)問題的“錦囊妙計(jì)”，可是這又談何容易呢!

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